IDEAS FUERZA

Gobernar contigo

El futuro de La Palma no puede depender de mayorías coyunturales ni de la improvisación. Necesitamos consensos amplios, visión compartida y planes a largo plazo construidos con la ciudadanía. Porque los grandes retos insulares no se resuelven desde la confrontación ni desde la improvisación.

Entendemos la participación ciudadana como un pilar central de la vida democrática y de la buena gobernanza. Participar no es votar cada cierto tiempo; significa contribuir de forma activa y continuada a la toma de las decisiones que afectarán al presente y al futuro de nuestra isla.

Instituciones cercanas que escuchan y rinden cuentas

Creemos en una gobernanza cercana, eficiente y transparente. Las instituciones deben escuchar de forma activa, coordinarse entre sí y rendir cuentas de manera clara y comprensible. La ciudadanía tiene derecho a saber qué se decide, por qué se decide y cuáles son los resultados y los impactos de las decisiones tomadas.

Apostamos por una administración moderna, digital y proactiva, capaz de anticipar problemas, apoyarse en datos y actuar con transparencia y cercanía. Una administración que facilite la participación y no la dificulte.

Cooperación interadministrativa y profesionalización del servicio público

Defendemos una isla cooperativa, donde el Cabildo y los ayuntamientos funcionen como un único sistema público al servicio del interés general. La participación ciudadana debe poder canalizarse en todos los niveles institucionales, evitando duplicidades y fomentando la colaboración.

La descentralización inteligente y la profesionalización del servicio público son claves para que la participación sea útil, eficaz y tenga impacto real en las políticas públicas.

Participación activa, organizada y plural

Creemos firmemente en una cultura del pacto, la cooperación y la participación activa. El asociacionismo, el tejido civil organizado y los espacios ciudadanos deben ocupar un lugar central en la construcción del futuro insular.

Queremos fomentar espacios estables de diálogo, escucha y co-creación, donde la ciudadanía pueda aportar conocimiento, experiencia y propuestas. Gobernar con datos y diálogo significa integrar la voz ciudadana en la toma de decisiones.

Preparados para los retos presentes y futuros

La participación ciudadana también es clave para estar preparados ante emergencias y crisis naturales, económicas o sociales. Una sociedad informada, organizada y escuchada es más resiliente y capaz de responder colectivamente a los desafíos.

Una isla que sienta que sus instituciones le pertenecen

Nuestro objetivo es una isla gobernada con datos y diálogo, donde la gente confíe en sus instituciones porque participa en ellas y siente que le pertenecen. Porque solo desde la participación real se construye una democracia sólida, cercana y al servicio del bien común.

DÓNDE ESTAMOS

1. Una administración fragmentada y sobrerregulada.
   • La gestión insular se reparte entre el Cabildo, los 14 ayuntamientos, el Gobierno de Canarias y el Estado, lo que genera duplicidades, lentitud y descoordinación.
   • Las competencias en servicios sociales, vivienda, agricultura o cultura se solapan, y muchas veces los vecinos no saben a qué puerta llamar.
   • Existen normativas complejas que ralentizan la ejecución de proyectos (licitaciones, subvenciones, autorizaciones ambientales).
2. Déficit de planificación y evaluación.
   • Muchos planes (estratégicos, sectoriales o de emergencia) están desactualizados o no se evalúan periódicamente.
   • Los indicadores sociales y económicos no se usan de forma sistemática para orientar decisiones o presupuestos.
   • La gestión sigue siendo en gran parte reactiva, no anticipatoria.
3. Burocracia digital y desigualdad municipal.
   • Aunque se han digitalizado procedimientos, la administración electrónica es heterogénea entre municipios.
   • Persisten barreras digitales para la ciudadanía, especialmente mayores, zonas rurales o personas con baja competencia tecnológica.
   • La tramitación sigue siendo lenta y con escasa interoperabilidad entre niveles administrativos.
4. Participación ciudadana limitada.
   • La mayoría de los procesos de decisión pública no cuentan con mecanismos estructurados de participación.
   • Las asociaciones vecinales y colectivos sociales tienen presencia irregular, y los canales digitales de comunicación suelen ser unidireccionales.
   • La confianza institucional ha disminuido tras años de promesas incumplidas y una reconstrucción postvolcán con percepción de opacidad y lentitud.
5. Desigual capacidad técnica y financiera entre municipios.
   • Algunos ayuntamientos pequeños carecen de personal cualificado en gestión de proyectos, contratación o fondos europeos.
   • Esto genera diferencias en la calidad de los servicios públicos según el municipio.
6. Escasa coordinación interinstitucional en emergencias y grandes proyectos.
   • La erupción volcánica de 2021 evidenció la falta de mecanismos claros de mando, coordinación y comunicación entre niveles de gobierno.
   • Las competencias dispersas retrasaron respuestas y dificultaron la atención a las personas afectadas.
7. Déficit de evaluación y rendición de cuentas.
   • No existe una cultura consolidada de evaluación de políticas públicas ni de comunicación sistemática de resultados.
   • La transparencia se limita al cumplimiento formal de la ley, sin aprovechar el potencial del dato abierto y la comunicación proactiva.

QUÉ QUEREMOS 

1. Gobernanza cercana, eficiente y transparente. Instituciones que escuchen, coordinen y rindan cuentas de sus decisiones.
2. Una administración moderna y proactiva. Que anticipe problemas, utilice datos e inteligencia territorial, y reduzca la burocracia.
3. Isla cooperativa. Cabildo y ayuntamientos trabajando como un solo sistema público al servicio de la ciudadanía.
4. Gobierno abierto. Transparencia, participación y colaboración ciudadana como pilares del funcionamiento institucional.
5. Descentralización inteligente. Acercar la administración a los municipios y barrios, sin duplicar estructuras.
6. Profesionalización y mérito. Impulsar una función pública ágil, cualificada y con estabilidad.
7. Digitalización humana. La tecnología al servicio de las personas, sin dejar a nadie atrás.
8. Gestión basada en evidencias. Cada política pública debe medirse, evaluarse y mejorarse con datos.
9. Emergencias y resiliencia institucional. Construir una administración preparada para crisis naturales, económicas o sociales.
10. Cultura del pacto y la cooperación. Las soluciones insulares requieren acuerdos amplios y visión compartida.

CÓMO LO HAREMOS

Una isla gobernada con datos, diálogo y visión de largo plazo. Preparada para afrontar los retos del futuro con transparencia, participación efectiva y prioridades compartidas.

Participación ciudadana

EJE: Democracia participativa y deliberativa

• Reglamento Insular de Participación Ciudadana. Crear un Reglamento Insular de Participación Ciudadana que establezca los instrumentos, derechos y procedimientos de participación en las decisiones del Cabildo, con garantías de vinculación.
• Presupuestos participativos en el Cabildo. Impulsar presupuestos participativos en el Cabildo, asignando una parte de la inversión anual a proyectos elegidos directamente por la ciudadanía mediante votación.
• Plataformas digitales de participación. Desarrollar plataformas digitales de participación accesibles y fáciles de usar, para consultas, propuestas ciudadanas y deliberación sobre temas de interés insular.
• Consejos de participación sectoriales. Crear consejos de participación sectoriales (juventud, mayores, personas con discapacidad, migrantes, agricultores) con presencia en los procesos de elaboración de políticas públicas.

EJE: Fortalecimiento del tejido civil

• Promoción del asociacionismo y fortalecimiento del tejido civil, reconociendo su papel como actor clave en la cohesión social y el desarrollo local.
• Actualización de los centros y espacios ciudadanos existentes, y promoción de nuevos espacios vecinales y comunitarios que se conviertan en lugares vivos de encuentro, debate, formación y creación colectiva. Estos espacios serán motores de participación democrática y vectores de desarrollo social, cultural y económico en los municipios y barrios en los que se asienten.

Transparencia y rendición de cuentas

EJE: Transparencia proactiva e información pública

• Observatorio Insular de Desarrollo Territorial Sostenible. Crear un Observatorio Insular de Desarrollo Territorial Sostenible con indicadores económicos, demográficos, patrimoniales, ambientales e institucionales, con datos públicos y rendición de cuentas anual.
• Publicación proactiva de contratos y subvenciones. Publicar de forma proactiva todos los contratos, subvenciones, convenios y acuerdos del Cabildo en formatos abiertos y reutilizables, en cumplimiento y más allá de la Ley de Transparencia.
• Carta de Buen Gobierno del Cabildo. Establecer una Carta de Buen Gobierno del Cabildo con compromisos concretos de transparencia, ética pública y rendición de cuentas, evaluada anualmente por un órgano independiente.
• Mecanismo de quejas y denuncias ciudadanas. Crear un mecanismo de queja y denuncias accesible y ágil para la ciudadanía, con respuesta garantizada en plazos comprometidos.

Datos y gobierno abierto

EJE: Open data e inteligencia territorial

• Portal de datos abiertos insulares. Publicar los datos del Cabildo en formatos abiertos y reutilizables en un portal de datos insulares, fomentando su uso por parte de empresas, investigadores y ciudadanos.
• Sistema de inteligencia territorial insular. Desarrollar un sistema de inteligencia territorial insular con datos integrados de economía, territorio, demografía, medio ambiente y bienestar, como herramienta de toma de decisiones basada en evidencia.
• Hackatones de datos abiertos. Promover hackatones y convocatorias abiertas para el desarrollo de aplicaciones de utilidad pública basadas en los datos abiertos del Cabildo.

Administración electrónica

EJE: Digitalización de la administración insular

• 100% de trámites digitalizados. Completar la digitalización de los trámites del Cabildo, garantizando que el 100% de los procedimientos sean accesibles en línea, con firma digital, notificaciones electrónicas y seguimiento en tiempo real.
• Ventanilla única digital integrada. Desarrollar una ventanilla única digital para los ciudadanos y empresas que necesiten relacionarse con el Cabildo, integrando los servicios de todas las áreas en un único punto de acceso.
• Atención presencial asistida garantizada. Garantizar la atención presencial asistida para las personas que no dispongan de competencias digitales o prefieran la atención en persona.

Simplificación administrativa

EJE: Eliminación de burocracia innecesaria

• Simplificación de procedimientos post-volcánicos. Simplificar radicalmente los procedimientos de la reconstrucción post-volcánica: ventanilla única efectiva, reducción de documentación exigida y cronogramas comprometidos y verificables.
• Extensión de oficinas conjuntas a todos los municipios. Extender el modelo de oficinas conjuntas de atención ciudadana (ya operativas con excelentes resultados en varios municipios) a todos los municipios de la isla.
• Revisión sistemática con criterio de simplificación. Realizar una revisión sistemática de los procedimientos administrativos del Cabildo con criterio de simplificación: eliminar pasos innecesarios, reducir documentación redundante y establecer silencio administrativo positivo.
• Indicadores de carga administrativa con metas anuales. Establecer indicadores de carga administrativa para empresas y ciudadanos, con metas anuales de reducción y publicación de resultados.

Cooperación interadministrativa

EJE: Coordinación y liderazgo institucional

• Agencia de Prosperidad Insular. Crear una Agencia de Prosperidad Insular con mandato estratégico para coordinar las políticas insulares, canalizar fondos europeos y liderar los proyectos de transformación de La Palma.
• Protocolo de cooperación interadministrativa. Establecer un protocolo de cooperación permanente con el Gobierno de Canarias, los ayuntamientos y el Estado para la ejecución de los proyectos de reconstrucción post-volcánica y de desarrollo insular.
• Participación de La Palma en redes de islas europeas. Impulsar la participación de La Palma en redes de islas europeas (CPMR, DAFNE) y en los foros de las Regiones Ultraperiféricas para defender los intereses insulares y captar recursos.

Lucha contra la corrupción

EJE: Integridad pública y prevención de la corrupción

• Sistema de alertas de corrupción en contratación pública. Crear un sistema de alertas tempranas de corrupción en la contratación pública insular, con análisis de datos, auditorías internas y canal de denuncias protegido.
• Código de conducta y declaraciones patrimoniales públicas. Establecer un Código de Conducta de los cargos del Cabildo con declaraciones patrimoniales públicas, limitación de los conflictos de interés y régimen sancionador efectivo.
• Formación en ética pública para empleados del Cabildo. Impulsar la formación en ética pública e integridad para todos los empleados públicos del Cabildo, con especial énfasis en los puestos de contratación y gestión de subvenciones.
• Estándar OCDS en contratación pública insular. Adoptar el estándar de transparencia en contratación pública Open Contracting Data Standard (OCDS) para publicar los datos de todos los contratos del Cabildo en formato reutilizable.